近期，国家安全机关
曝光了一起非法测绘案件
为大数据时代的地理信息安全
敲响了警钟！
案件详情
某境外企业A公司通过与我国具有测绘资质的B公司合作，以开展汽车智能驾驶研究为掩护，在我国内非法开展地理信息测绘活动，存在问题如下。
PART.01层层外包，规避法律监管
A公司为某国重点敏感领域项目承包商，根据《中华人民共和国测绘法》规定，并不具备在我国内单独开展地理信息测绘活动的资质。为规避我国行业主管部门监管，该公司以汽车智能驾驶研究为由，将项目多次外包，最终委托具备测绘资质的国内B公司具体实施。在经济利益的诱惑驱使下，B公司完全沦为A公司的牵线木偶，其所具有的测绘资质为A公司在我境内非法获取测绘数据起到了掩护作用。
PART.02高新技术，隐藏测绘行踪
随着测绘设备的迭代发展，部分测绘活动已可依托搭载有高新测绘设备的车辆开展，相关车辆行驶过目标地区后，测绘数据便可自动采集集成。高新技术的应用在提升测绘效率的同时，也使非法测绘活动变得愈加隐蔽。为快速大量采集我国测绘数据，A公司购入多辆汽车并加装高精度雷达、GPS及光学镜头等设备，企图提高测绘效率，降低被主管部门发现的风险。此外，A公司测绘设备采集的数据格式特殊，常见软件无法读取分析，给行业主管部门有效监管带来一定阻碍。
PART.03跟踪指导，窃取原始数据
为尽可能直接获取原始测绘数据，A公司越过项目转包的层层节点，全程主导测绘项目进展，直接指挥B公司人员在我国内多省份开展测绘，更是专门委派外籍技术专家对B公司的测绘人员开展实操指导，重点把控测绘数据的存储、处理和流转等环节。最后在A公司的操控指使下，B公司将测绘所得数据转移出境。
PART.04非法测绘，潜藏泄密风险
根据我国法律规定，测绘地理信息的原始数据由于可能涉及军事重地、要害部门等高精度测量信息，存在被境外用于标记我关键核心部位的风险隐患。为确保测绘过程中原始数据安全可控，《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》中有专门细化规定，要求测绘主体除必须拥有测绘资质外，还应严格落实数据保密管理的责任。
经鉴定，A公司采集的数据多项属于国家秘密。在此事件中，B公司开展测绘活动时忽视了测绘行业相关规定要求，任由境外企业把控数据流向，导致原始测绘数据失控外传。针对以上情况，国家安全机关会同有关部门开展了联合执法活动。涉事企业和有关责任人员受到了法律追究。
然而，上述案例并非个例
和小密一起来看
案例一：无人机非法测绘
2023年12月，河北省廊坊市检察院公开一起非法测绘案件。某测绘公司接到某单位委托，通过无人机航拍的方式获取工作地面航拍照片。然而，该公司在未向空域管理部门申请飞行空域及航拍计划的情况下，擅自指派未取得无人机驾驶执照的林某在涉案地附近空域操作无人机进行拍照测绘，被空军雷达监测识别为异常空情。
2023年，河北省廊坊市中级人民法院判决测绘公司及林某赔偿国防战备资源损失12万余元，并通过国家级媒体公开赔礼道歉，消除不良影响。
案例二：多用途的“科研设备”
2024年5月，国家安全机关披露了一起打着“项目调查研究”“生态治理保护”的旗号，非法采集、窃取我国重要自然保护区的地理、气象、生物等敏感数据的案件。
据悉，自称某国教授的境外人员在本地人的带领下，在我国某国家级湿地保护区、林场等地，安装了多个所谓用于“考察生态环境”的仪器设备，建立多处小型观测试验场，进行非法测绘、采集敏感数据。国家安全机关根据线索，会同有关部门迅速开展工作，及时制止非法活动，并依法对某国教授等涉案人员进行处理。
法律链条
《中华人民共和国测绘法》第五十一条规定：违反本法规定，外国的组织或者个人未经批准，或者未与中华人民共和国有关部门、单位合作，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得、测绘成果和测绘工具，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，并处五十万元以上一百万元以下的罚款，限期出境或者驱逐出境；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《中华人民共和国测绘法》第五十五条规定：违反本法规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，没收测绘工具。
以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，没收测绘工具。
看到这里大家是否疑惑
地理信息安全为何如此重要？
哪些行为会危害地理信息安全呢？
别担心！
小密为大家解答！
地理信息安全为何如此重要？
测绘工作事关国家主权、安全和利益。长期以来，测绘一直被世界各国视为“国之神器，不可予人”。测绘为现代战争提供实施远程精确打击的地理信息，是赢得战争主动权的基础性工具，是赢得现代高技术战争胜利的重要因素。
作为国家战略性信息资源的重要内容，地理信息特别是重要军事设施、国家重要基础设施等敏感信息一旦泄露，不可逆转，其长期的潜在危害难以估量，将会对国家安全和利益造成无法挽回的损失。
哪些行为会危害测绘地理信息安全？
涉密测绘地理信息成果管理不当。未按规定保管、使用、存储涉密测绘地理信息成果，可能造成国家秘密泄露，包括但不限于：
■ 擅自复制、转借或转让涉密测绘成果；
■ 涉密和非涉密环境交叉使用存储介质；
■ 处理、存储涉密测绘成果的计算机使用无线设备或连接互联网和其他公共网络。
非法测绘。包括外国的组织或个人未经批准在我国领域和海域从事测绘活动，以及一些地图爱好者将自家门口的军事禁区在卫星地图上加以精准标记并上传到网络，这些都对我国地理信息安全构成了极大威胁。
问题地图。错绘我国国界线、漏绘我国重要岛屿，或在地图上登载敏感甚至涉密地理信息的问题地图，极大损害了国家主权、安全和利益。这些地图不仅会混淆大众的认知，还可能会成为境外敌对势力歪曲历史、肆意攻击的把柄。
那么
我们应该如何维护地理信息安全呢？
保存使用地理信息成果的单位
01.落实保密责任制
主要领导为第一责任人，分管领导承担直接领导责任，涉密测绘成果管理人员承担涉密测绘成果的归档、保管、借（查）阅、移交、销毁等管理责任，涉密测绘成果使用人员对使用中的成果承担直接责任。
02.建立涉密测绘成果管理制度
涉密测绘成果统一管理，明确专人负责登记获取、持有、提供、利用情况并长期保存，实现涉密测绘成果全过程、可追溯管理。
03.配备符合规定的设备设施
配备符合保密管理规定的场所和必要的保密设备设施。处理、存储涉密测绘成果的计算机应配备必要的安全保密防护软硬件设备设施。
接触地理信息成果的人员
1、严格遵守相关法律法规及保密相关制度，不得擅自复制、转借或转让涉密测绘成果。
2、未经许可，不得摘抄、拍照，不得向无关人员泄露涉密内容。
3、处理、存储涉密测绘成果的计算机禁止使用无线设备，禁止连接互联网和其他公共网络。
4、涉密、非涉密的计算机与存储介质应区分标识，不得交叉使用。
普通公众
1、不私自拍摄测绘，不擅自发布军事禁地等涉密地点的地理信息。
2、依法使用经审核批准并印有审图号的正规地图产品。
3、对发现的“非法测绘”行为和问题地图产品主动举报。
小密提醒
如发现可疑人员、设备、车辆在敏感地区开展非法测绘活动，请及时拨打12339举报受理电话、网络举报平台（www.12339.gov.cn）、国家安全部微信公众号举报受理渠道或直接向当地国家安全机关进行举报。
资料来源：国家安全部、四川测绘、江门自然资源、吉林省测绘地理信息学会
文章来源：成华密语
